Ngày 20/9/2022 UBND huyện Nam Đông ban hành Công văn số 1352/UBND-TNMT về việc hướng dẫn công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp thông thường tại cơ sở

- UBND huyện đề nghị các cơ sở sản xuất, kinh doanh và dịch vụ trên địa bàn huyện rà soát, thực hiện việc quản lý chất thải rắn công nghiệp thông thường tại cơ sở đảm bảo theo quy định của pháp luật, một số nội dung cụ thể:

1. Phân loại, lưu giữ, vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường

- Nội dung này được quy định cụ thể tại Điều 81 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020:

“Điều 81. Phân loại, lưu giữ, vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường

1. Chất thải rắn công nghiệp thông thường được phân loại thành các nhóm sau đây:

a) Nhóm chất thải rắn công nghiệp thông thường được tái sử dụng, tái chế làm nguyên liệu sản xuất;

b) Nhóm chất thải rắn công nghiệp thông thường đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật được sử dụng trong sản xuất vật liệu xây dựng và san lấp mặt bằng;

c) Nhóm chất thải rắn công nghiệp thông thường phải xử lý.

2. Chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp, cơ quan, tổ chức phát sinh chất thải rắn công nghiệp thông thường có trách nhiệm phân loại tại nguồn theo quy định tại khoản 1 Điều này; lưu giữ bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường. Chất thải rắn công nghiệp thông thường không được phân loại phải được quản lý như chất thải quy định tại điểm c khoản 1 Điều này.

3. Chất thải rắn công nghiệp thông thường có lẫn chất thải nguy hại không thực hiện việc phân loại hoặc không thể phân loại được thì được quản lý theo quy định về quản lý chất thải nguy hại.

4. Chất thải rắn công nghiệp thông thường phải được lưu giữ riêng theo loại đã được phân loại; không để lẫn chất thải nguy hại với chất thải rắn công nghiệp thông thường; không làm phát tán bụi, rò rỉ nước thải ra môi trường; lưu giữ bằng các thiết bị, dụng cụ, khu vực lưu giữ phù hợp theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.

5. Việc vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường phải đáp ứng yêu cầu sau đây:

a) Chất thải phải được chứa, đụng trong các thiết bị, dụng cụ bảo đảm không rơi vãi, rò rỉ, phát tán ra môi trường trong quá trình vận chuyển, trừ trường hợp chất thải đặc thù có khối lượng lớn phải chứa, đựng trực tiếp bằng các thiết bị, thùng chứa của phương tiện vận chuyển;

b) Chất thải phải được vận chuyển theo loại sau khi đã được phân loại theo quy định;

c) Phương tiện vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường phải xử lý phải có thiết bị định vị đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, hoạt động theo tuyến đường và thời gian quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.”

- Thiết bị, dụng cụ, kho lưu giữ chất thải rắn công nghiệp thông thường phải đáp ứng các điều kiện theo quy định tại Điều 33 Thông tư 02/2022/TT-BTNMT.

“Điều 33. Yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ môi trường đối với việc lưu giữ chất thải rắn công nghiệp thông thường

1. Thiết bị, dụng cụ lưu chứa chất thải rắn công nghiệp thông thường phải đáp ứng các yêu cầu sau:

a) Bảo đảm lưu giữ an toàn, không bị hư hỏng, rách vỡ vỏ;

b) Bao bì mềm được buộc kín, bao bì cứng có nắp đậy kín để bảo đảm ngăn chất thải rò rỉ hoặc rơi vãi ra môi trường;

c) Kết cấu cứng chịu được va chạm, không bị hư hỏng, biến dạng, rách vỡ bởi trọng lượng chất thải trong quá trình sử dụng.

2. Chất thải rắn công nghiệp thông thường phải được lưu giữ trực tiếp tại kho hoặc khu vực lưu giữ chất thải đáp ứng quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này hoặc phải chứa, đựng trong các thiết bị, dụng cụ đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều này.

3. Kho hoặc khu vực lưu giữ chất thải rắn công nghiệp thông thường trong nhà phải đáp ứng các yêu cầu sau:

a) Có cao độ nền bảo đảm không bị ngập lụt;

b) Mặt sàn bảo đảm kín, không rạn nứt, không bị thẩm thấu và tránh nước mưa chảy tràn từ bên ngoài vào;

c) Có mái che kín mưa cho toàn bộ khu vực lưu giữ;

d) Nhà kho phải đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng theo quy định của pháp luật.

4. Khu vực lưu giữ chất thải rắn công nghiệp thông thường ngoài trời phải đáp ứng các yêu cầu sau:

a) Có bờ bao, hệ thống thu gom, xử lý nước mưa chảy tràn, nước thải phát sinh trong quá trình lưu giữ chất thải rắn công nghiệp thông thường bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường;

b) Có cao độ nền bảo đảm không bị ngập lụt; nền bảo đảm kín, không rạn nứt, không bị thẩm thấu, đủ độ bền chịu được tải trọng của phương tiện vận chuyển và lượng chất thải rắn công nghiệp thông thường lưu giữ;

c) Có biện pháp giảm thiểu bụi phát sinh từ bãi lưu giữ chất thải rắn công nghiệp thông thường (đối với loại chất thải có phát sinh bụi).”

2. Xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường

Nội dung này được quy định tại Điều 82 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020. Theo đó các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh chất thải rắn công nghiệp thông thường phải tái sử dụng, tái chế, thu hồi năng lượng và xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường hoặc chuyển giao cho các đối tượng sau đây:

- Cơ sở sản xuất trực tiếp làm nguyên liệu sản xuất, sản xuất vật liệu xây dựng, san lấp theo quy định của pháp luật.

- Cơ sở sản xuất có chức năng đồng xử lý chất thải phù hợp

- Cơ sở xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường có chức năng phù hợp.

- Cơ sở vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường đã có hợp đồng chuyển giao với các cơ sở nêu trên.

3. Sử dụng biên bản bàn giao chất thải rắn công nghiệp thông thường đối với chất thải phải được xử lý theo quy định tại mẫu số 03 Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư 02/2022/TT-BTNMT (mẫu đính kèm).

4. Trong quá trình xem xét, phối hợp với các đối tượng tiếp nhận chất thải rắn công nghiệp thông thường để xử lý hoặc các cơ sở vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường, cần lưu ý rà soát việc đáp ứng các quy định của pháp luật đối với việc sử dụng chất thải rắn công nghiệp thông thường trực tiếp làm nguyên liệu sản xuất hoặc chức năng xử lý.

Đối với việc chuyển giao chất thải rắn công nghiệp thông thường cho các cơ sở tại cụm công nghiệp Thủy Phương, cần lưu ý các điểm sau:

- Đối với việc chuyển giao chất thải rắn công nghiệp thông thường để làm nguyên liệu sản xuất giấy tại cụm công nghiệp Thủy Phương: UBND tỉnh có Công văn số 4520/UBND-GT 28/05/2021, yêu cầu các đơn vị có hoạt động sản xuất giấy tại cụm công nghiệp Thủy Phương (gồm Công ty TNHH Trường Thắng Phát Group, Công ty TNHH MTV sản xuất giấy Huy Tiến và Công ty TNHH Trọng Vương) tạm ngừng hoạt động để khắc phục các tồn tại, hậu quả vi phạm theo yêu cầu của Tổng cục Trưởng Tổng cục Môi trường tại các Kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường và các Thông báo của Sở Tài nguyên và Môi trường. Để tiếp tục hoạt động sản xuất, Công ty TNHH Trường Thắng Phát Group, Công ty TNHH MTV sản xuất giấy Huy Tiến và Công ty TNHH Trọng Vương phải hoàn thành, đảm bảo các thủ tục (về đầu tư xây dựng, đất đai, bảo vệ môi trường,...) theo đúng quy định. Đến nay, các đơn vị nêu trên vẫn chưa hoàn thành việc khắc phục theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

- Đối với việc chuyển giao chất thải rắn công nghiệp thông thường để tiến hành phân loại, xử lý: hiện nay, theo Quyết định số 1413/QĐ-UBND ngày 23/6/2016 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 thì Cụm công nghiệp Thủy Phương không thuộc quy hoạch xử lý chất thải rắn của tỉnh; trong địa bàn Cụm công nghiệp Thủy Phương không có cơ sở đang hoạt động nào đáp ứng điều kiện theo quy định của pháp luật để tiếp nhận, phân loại, sơ chế, xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường.

UBND huyện đề nghị Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Kinh tế và Hạ tầng, UBND các xã, thị trấn tăng cường công tác giám sát, tổ chức triển khai các quy định, hướng dẫn về quản lý chất thải rắn công nghiệp thông thường tại các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ trên địa bàn quản lý theo chức năng, nhiệm vụ được giao.