I. Giới thiệu chung
1. Vị trí địa lý
Thị trấn Khe Tre là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của huyện miền núi Nam Đông. Phía bắc giáp với xã Hương Phú, phía Nam giáp với xã Thượng Lộ và xã Hương Hòa, phía Đông giáp với xã Hương Lộc, Hương Phú, phía Tây giáp với xã Hương Phú, Hương Sơn.
2. Địa hình
Là thị trấn trung tâm của huyện Nam Đông nhưng thị trấn Khe Tre có địa hình gồm đồng bằng, đồi núi và khe suối. Mật độ dân cư sống tập trung, hạ tầng, giao thông có nhiều cửa ngõ liên thông với các xã, thuận lợi cho việc giao thương buôn bán, kinh doanh dịch vụ thương mại, xây dựng và phát triển đô thị. Đặc biệt có đường tỉnh lộ 49B (đường Khe Tre) là trục đường chính đi qua địa bàn với điểm đầu nối xã Hương Phú và điểm cuối nối xã Hương Hòa và Thượng Lộ và đường tỉnh lộ 14C (đường Tả Trạch) nối xã Hương Lộc.
Hệ thống sông ngòi thị trấn có hai con suối chảy qua địa bàn gồm suối Tả Trạch và LeNo, điểm cuối của hai con suối này chảy về phía Tây giáp xã Hương Phú, Hương Hòa. Đây là nguồn nước chủ yếu phục vụ sinh hoạt và sản xuất của nhân dân trong trên địa bàn.
Đặc trưng điều kiện khí hậu, hằng năm chịu ảnh hưởng của Gió mùa Tây Nam Bắc và Gió mùa Đông Bắc kèm theo mưa, không khí lạnh tăng cường dễ gây lũ lụt, ngập úng, sạt lỡ đất. Các yếu tố khí hậu được chia ra thành 2 mùa rõ rệt. Mùa mưa bắt đầu từ tháng 8 đến tháng 12 và mùa khô bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 7.
Nhiệt độ trung bình hằng năm khoảng 290C. Tổng lượng mưa hàng năm trên địa bàn khoảng 4.557,2mm.
3. Điều kiện kinh tế - xã hội
Theo báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2019 và phương hướng nhiệm vụ năm 2020, kinh tế tăng trưởng vượt kế hoạch, nhiều chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch so với cùng kỳ.
Tổng thu nhập từ hoạt động thương mại dịch vụ năm 2019 ước đạt 146.684 triệu đồng, chiếm 76,3% cơ cấu kinh tế. Các loại hình dịch vụ trên địa bàn phát triển tương đối đa dạng, các hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú, nhà hàng ăn uống, giải khát và bưu chính không ngừng phát triển cả số lượng và chất lượng đảm bảo cung ứng kịp thời nhu cầu của nhân dân.
Lĩnh vực văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện, nâng lên.
II. Báo cáo công tác bảo vệ môi trường
1. Hiện trạng, diễn biến các thành phần môi trường và các vấn đề môi trường
a) Hiện trạng và diễn biến các thành phần môi trường
Hiện trạng và biến động diện tích đất, nước mặt, độ che phủ rừng; diện tích rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng ngập mặn; vườn chim, sân chim, vườn sinh thái, khu cảnh quan sinh thái, cây di sản;…
Thị trấn Khe Tre có 425,58 ha diện tích đất tự nhiên, trong đó: Đất phi nông nghiệp 134,85 chiếm 31,7%; Đất chưa sử dụng 2,71ha chiếm 0,6%; Đất Nông nghiệp 288,02ha chiếm 67,7%.
Tình hình ô nhiễm nguồn nước mặt (sông, suối, ao, hồ, kênh, mương); diện tích rừng bị chặt phá, cháy; diện tích đất nông nghiệp, đất rừng bị chuyển đổi mục đích sử dụng;
Địa bàn thị trấn có hai con suối chảy qua địa bàn gồm suối Tả Trạch và LeNo, nguồn nước chủ yếu chảy từ núi Bạch Mã và từ Thủy điện Thượng lộ. Chất lượng nguồn nước cơ bản đảm bảo, không bị ô nhiễm. Đây là nguồn nước chủ yếu phục vụ sinh hoạt và sản xuất của nhân dân trong trên địa bàn.
Năm 2019 trên địa bàn xảy ra hai vụ cháy rừng với diện tích khoảng 0,9ha. Cán bộ phụ trách lâm nghiệm đã phối hợp với lực lượng Kiểm lâm huyện tiến hành lập biên bản vi phạm và tham mưu xử lý 02 trường hợp. Trong năm trên địa bàn không có trường hợp chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng.
Công tác chuyển mục đích sử dụng, thu hồi đất được tham mưu thực hiện đúng trình tự, thủ tục chặt chẽ theo quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt.
b) Các nguồn gây ô nhiễm môi trường (quy mô, tính chất và các tác động xấu lên môi trường)
Trên địa bàn không có sự cố ô nhiễm môi trường nghiêm trọng cần phải giải quyết, xử lý, phục hồi môi trường. Tuy nhiên một số người dân phản ánh tình trạng các hộ dân chăn nuôi lợn và sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ trong khu dân cư gây ô nhiễm vẫn còn xảy ra.
c) Tình hình phát sinh chất thải rắn sinh hoạt (quy mô, tính chất của chất thải)
Lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh mỗi ngày trên địa bàn thị trấn với quy mô nhỏ lẻ, chất thải rắn chủ yếu từ các hộ dân sữa chữa nhà ở, trường học…. Hiện nay chưa quy hoạch được địa điểm để bố trí rác thải rắn sinh hoạt.
d) Các vấn đề môi trường chính, quy mô, tính chất và các tác động xấu lên môi trường
Vấn đề môi trường ở địa phương chủ yếu từ sinh hoạt của gia đình, chợ, các cơ quan và từ các hoạt động dịch vụ, thương mại… hoạt động chăn nuôi nhỏ lẻ, chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung và xử lý chưa đảm bảo quy chuẩn môi trường làm ảnh hưởng đến môi trường xung quanh. Việc chưa quy hoạch bố trí được địa điểm tập kết rác thải rắn sinh hoạt gây ảnh hưởng đến công tác thu gom vận chuyển rác thải rắn trên địa bàn.
2. Tình hình và kết quả thực hiện công tác bảo vệ môi trường
a) Ban hành các văn bản hướng dẫn, quy chế, quy ước, hương ước về bảo vệ môi trường;
Trong năm 2019, Đảng ủy thị trấn đã ban hành Nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội trong đó chú trọng đến công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn. UBND thị trấn đã ban hành các kế hoạch, công văn về việc thực hiện các kế hoạch, Chỉ thị của UBND tỉnh, huyện về thực hiện đề án “Ngày Chủ nhật xanh” và triển khai tuyên truyền , phổ biến, hướng dẫn thực hiện xử phạt hành chính các quy định về bảo vệ môi trường theo Công văn số 3976/UBND-TN ngày 21/6/2019 của UBND tỉnh TT.Huế. Quyết định số 97/QĐ-UBND về giao thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường trên địa bàn thị trấn. Quyết định số 88/QĐ-UBND về việc ban hành quy định về lưu giữ, thu gom, chuyển giao, tập kết chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn. Đồng thời UBND thị trấn cũng triển khai thực hiện tốt các văn bản hướng dẫn của cấp trên.
b) Tổ chức thực hiện các quy định pháp luật, kết quả thanh tra, kiểm tra, thủ tục hành chính về bảo vệ môi trường; tình hình thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường quy định tại Khoản 3, Điều 143 và trong các điều, khoản khác của Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn thi hành;
Thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, UBND thị trấn đã triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ sau;
- Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền các chương trình, kế hoạch, các quy định về bảo vệ môi trường.
- Thực hiên kế hoạch 153/KH-UBND của UBND huyện Nam Đông về việc kiểm tra và tự kiểm tra việc triển khai tổ chức thực hiện các quy định, quy chế, kế hoạch liên quan đến vệ sinh môi trường, quảng cáo, rao vặt, trật tự đô thị, hoạt động ngày Chủ nhật xanh và phong trào chống rác thải nhựa, nói không với túi ni lông, sản phẩm nhựa dùng 01 lần. UBND thị trấn đã ban hành kế hoạch số 48/KH-UBND về tự kiểm tra việc triển khai tổ chức thực hiện các quy định, quy chế, kế hoạch liên quan đến vệ sinh môi trường, quảng cáo, rao vặt, trật tự đô thị, hoạt động ngày Chủ nhật xanh và phong trào chống rác thải nhựa, nói không với túi ni lông, sản phẩm nhựa dùng 01 lần trên địa bàn thị trấn.
- Thường xuyên phối hợp với các nghành chức năng của huyện, tỉnh kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh và xử lý kịp thời các điểm nóng về môi trường xảy ra trên địa bàn.
- Công tác giải quyết các kiến nghị, phản ánh của người dân về môi trường luôn được quan tâm chỉ đạo thực hiện tốt. Từ đó giải quyết kịp thời các kiến nghị, phản ánh của người dân về vấn đề ô nhiễm môi trường trên địa bàn.
c) Các hoạt động bảo vệ môi trường
Phân loại rác tại hộ gia đình; thu gom rác thải; vệ sinh môi trường khu vực công cộng; cung cấp nước sạch; trồng cây xanh công cộng; bảo vệ vườn chim, sân chim, ao, hồ, cây di sản; …
Việc thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải trên địa bàn còn nhiều hạn chế. Đặc biệt là việc quy hoạch bố trí địa điểm thu gom tập kết xử lý chất thải rắn sinh hoạt còn gặp nhiều khó khăn. Người dân trên địa bàn chưa thực hiện phân loại rác tại hộ gia đình. Công tác vận chuyển rác thải 02 ngày một lần chưa đáp ứng yêu cầu, UBND thị trấn đã hợp đồng 02 công nhân để dọn vệ sinh tại các điểm bố trí thùng nhằm đảm bảo không để tình trạng rác ứ đọng, rác ngoài thùng gây ô nhiễm.
Các hoạt động bảo vệ môi trường khác trên địa bàn.
Hoạt động Ngày Chủ nhật xanh luôn được duy trì thường xuyên, thường xuyên tham gia hưởng ứng các hoạt động Ngày môi trường thế giới, các phong trào chống rác thải nhựa, nói không với túi ni lông, sản phẩm nhựa dung một lần.
Tổ chức tuyên truyên cho nhân dân các quy định về bảo vệ môi trường thông qua trạm phát thanh và thông qua các cuộc họp tổ dân phố. Tổ chức niêm yết công khai các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
d) Đánh giá chung về kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân.
+ Những chuyển biến tích cực;
Được sự quan tâm của cấp ủy Đảng, và sự cố gắng của các ban, ngành đoàn thể, công tác thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ môi trường trong thời gian qua trên địa bàn thị trấn ngày càng hoàn thiện và nâng cao.
UBND thị trấn đã tổ chức thực hiện tốt các kế hoạch của cấp trên về bảo vệ môi trường trên địa bàn. Qua đó, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Kịp thời giải quyết các kiến nghị, phản ánh của người dân về vấn đề ô nhiễm môi trường.
Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân về bảo vệ môi trường có những đổi mới so với các năm trước, hình thức cũng đa dạng và phong phú hơn. Qua công tác tuyên truyền đã từng bước nâng cao nhận thức của các đơi vị sản xuất, kinh doanh và người dân về bảo vệ môi trường.
+ Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
Mặc dù đã đạt được các kết quả trên, nhưng nhìn chung công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn thị trấn vẫn còn một số tồn tại, hạn chế và nguyên nhân sau;
- Nhận thức về bảo vệ môi trường của một số người dân chưa cao, công tác tuyên truyền, giáo dục về bảo vệ môi trường chưa đạt hiệu quả cao trong việc làm thay đổi hành vi do phong tục, tập quán, văn hóa và thói quen của một số người dân trên địa bàn.
- Công tác chỉ đạo, điều hành đôi lúc chưa quyết liệt, chưa tập trung.
- Chưa quy hoạch được địa điểm để chôn lấp rác thải, chưa có hệ thống xử lý nước thải đảm bảo quy chuẩn môi trường.
- Ý thức chấp hành pháp luật về môi trường của một số người dân chưa tốt, không thực hiện đầy đủ các cam kết về bảo vệ môi trường.
- Sự phối hợp giữa các ban nghành, đoàn thể trong công tác bảo vệ môi trường chưa đồng bộ, thiếu sự chia sẽ thông tin. Còn nhiều bất cập trong thực hiện lồng ghép các quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nghành, sản phẩm với công tác bảo vệ môi trường.
3. Phương hướng và giải pháp bảo vệ môi trường
- Tiếp tục đẩy mạnh việc hướng dẫn, tuyên truyền, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường, các hoạt động sản xuất, kinh doanh, khai thác tài nguyên, khoáng sản. Tăng cường công tác quản lý và xã hội hóa việc thu gom, xử lý chất thải rắn trên địa bàn.
- Tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật về môi trường, giải quyết tốt các kiến nghị, phản ánh của người dân về môi trường, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường theo đúng quy định.
- Tiếp tục xây dựng, duy trì và nhân rộng các mô hình bảo vệ môi trường, mô hình tự quản về bảo vệ môi trường.
- Rà soát, cập nhập và triển khai cácvăn bản pháp luật về bảo vệ môi trường mới ban hành đến các ban nghành, đoàn thể và toàn thể nhân dân trên địa bàn.
III. Đề xuất, kiến nghị
Để công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn ngày càng tốt hơn trong quá trình phát triển kinh tế xã hội đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội hài hòa với bảo vệ môi trường UBND thị trấn có một số kiến nghị sau;
- Đề nghị cấp trên xem xét mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn phổ biến các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường cho cán bộ phụ trách công tác môi trường ở địa phương.
- Xây dựng cơ chế, chính sách và các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Ban hành chính sách, xây dựng cơ chế khuyến khích xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường, phát triển các mô hình sản xuất các sản phẩm thân thiện với môi trường.